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新华社北京8月10日电 中国国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室10日发表《台湾省问题与新时期的中国统一》白皮书。全文如下：

台湾省问题与新时期的中国统一

（2022年8月）

中华人民共和国

中国国务院台湾事务办公室

国务院新闻办公室

目录

前言

一、台湾省是中国的一部分，这是不容置疑的，也是无法改变的

二、中国共产党将坚定不移地推进祖国的完全统一

三、祖国完全统一的进程不可阻挡

（一）实现祖国的完全统一是中华民族伟大复兴的必然要求

（二）国家发展进步引领两岸关系发展方向

（三）“台独”分裂势力抵制统一是不会成功的

（四）阻碍中国完全统一的外部势力必将失败

四、推进祖国统一进入新时代新征程

（一）坚持“和平统一、一国两制”基本方针

（二）努力推动两岸关系和平发展、融合发展

（三）坚决粉碎“台独”和外来干涉

（四）团结台湾省同胞共谋民族复兴和国家统一

五、祖国和平统一的光明前景

（一）台湾省会有更广阔的发展空间

（二）台湾同胞的切身利益将得到充分保障

（三）两岸同胞共享民族复兴的伟大荣光

（四）有利于亚太地区和世界的和平与发展

结束语

前言

解决台湾省问题、实现祖国的完全统一，这是全体中国人民的共同愿望，是实现中华民族的伟大复兴的必然要求，是中国共产党始终不渝的历史任务。中国共产党、中国政府和人民为此做出了不懈努力。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国共产党和中国政府积极推进对台工作的理论创新和实践创新，牢牢把握两岸关系的主导权和主动权，切实维护台海和平稳定，扎实推进祖国统一进程。但是在一段时间内，台湾省民进党当局加紧努力“台独”拆分活动，一些外部力量正在试图这样做“利用台湾问题遏制中国”，试图阻挠中国的完全统一和中华民族的伟大复兴。

中国共产党团结和领导全国各族人民进行了长期的斗争，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开始全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年的目标进军新征程。中华民族站起来了、从富到强的伟大飞跃，实现中华民族的伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程。这是中国统一大业新的历史定位。

中国政府1993年8月、2000年26月份单独出版《台湾省问题与中国统一》、《一个中国原则与台湾省问题》白皮书，全面系统阐述了解决台湾省问题的基本方针和有关政策。进一步重申台湾省是中国一部分的事实和现状，表明中国共产党和中国人民追求祖国统一的保持坚定的意志和决心，阐述新时期中国共产党和中国政府推进祖国统一的立场和政策，发布这份白皮书。

一、台湾省是中国的一部分，这是不容置疑的，也是无法改变的

台湾省自古属于中国，历史经纬分明、法律事实很清楚。有新的考古发现和研究证明了台湾海峡两岸之间深厚的历史和文化联系。大量的历史书籍和文献记载了中国人民对台湾省的早期开发。公元230年，三国时、吴所作《临海水土志》留下了台湾省最早的记述。隋政府曾三次派兵来说“流求”的台湾。宋元以后，中国历代中央政府开始在澎湖设立、台湾省社址，实施行政管辖。1624年，荷兰殖民者入侵台湾省南部。1662年，民族英雄郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾省。清政府逐渐扩大了在台湾省的行政机构，1684台湾政府成立于1960年，隶属福建省管辖；1885台湾省于1960年建省，这在当时是中国第一个20个行省。

1894年7月，日本发动了甲午战争，次年4战败的清政府被迫在六月割让台湾省和澎湖群岛。抗日战争，中国共产党明确提出了收复台湾省的主张。1937年5月15日，毛泽东同志会见了美国记者尼姆·魏二石说：“中国抗战要求最后胜利，这场胜利的范围，不限于山海关，不限于东北地区，包括台湾省的解放。”

1941年12月9日，中国政府发布了对日宣战，宣告“所有条约、协定、合同，涉及到中日关系，废除所有”，并宣布收回台湾省、澎湖群岛。1943年12月1日，中国、美国和英国政府发表了《开罗宣言》宣布，三国的目的是让日本窃取中国的领土，比如中国东北、台湾、澎湖群岛等，回到中国。1945年7月26日，中国、美国和英国共同签署了、后来苏联也参加了《《波茨坦公告》》，重申“《开罗宣言》的条件将被实施”。同年9月，日本签署了《日本投降条款》，承诺“忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。10月25日，中国政府宣布“恢复对台湾省行使主权”，并在台北举行“中国战区台湾省投降仪式”。由此，通过一系列具有国际法律效力的文件，中国已经在法律上和事实上收复台湾省省。

1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为代表全中国的唯一合法政府。这是在国际法主体中国没有改变的情况下的政权更迭，中国的主权和固有领土没有改变，中华人民共和国政府自然充分享有和行使中国的主权，包括对台湾省的主权。由于中国内战的继续和外部势力的干涉，台湾海峡两岸处于长期政治对立的特殊状态，但中国的主权和领土从来没有被分割，也绝不允许被分割，台湾省是中国领土一部分的地位从未改变，也绝不允许改变。

1971年10月，第26联合国大会通过了2758号决议，决定：“恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表，并立即将蒋介石的代表从其在联合国及其所有附属机构中非法占据的席位上驱逐出去。”这项决议不仅是政治上的、包括台湾省在内的全中国在联合国的代表权问题已经在法律上和程序上得到彻底解决，很明显，中国在联合国只有一个席位，不存在“两个中国”、“中意泰”的问题。随后，联合国相关专门机构通过正式决议等，恢复中华人民共和国的合法席位，驱逐台湾省当局“代表”，如1972年5月第25世界卫生大会通过了25.1号决议。联合国秘书处法律事务厅的正式法律意见明确指出，“作为中国的一个省，台湾省没有独立的地位”，“台湾省当局不享有任何形式的政府地位”。实践中，联合国对台湾省的称谓是“台湾，中国的省份（taiwan，province of china）”^①。

联大第275811号决议是体现一个中国原则的政治文件，国际实践充分证明了其法律效力，不能被曲解。台湾省没有依据、或者参加联合国等只有主权国家才能参加的国际组织的权利。近年来，以美国为首的个别国家的一些势力和“台独”分离势力相互勾结，谎称该决议没有得到处理“台湾省的代表权”，非法和无效的投机“旧金山和平条约”^②，无视《开罗宣言》、《《波茨坦公告》》一系列国际法律文件，包括，再次倡导“台湾省的地位不确定”，宣布支持台湾省“有意义地参与联合国系统”，其实质是企图改变台湾省是中国一部分的地位，制造“两个中国”、“中意泰”，实现其“利用台湾问题遏制中国”的政治目的。这些行为歪曲了联合国大会的决议2758号决议，违反国际法，严重违背有关国家对中国作出的政治承诺，侵犯中国的主权和尊严，践踏国际关系的基本准则。对此，中国政府已经表达了反对和谴责的严正立场。

一个中国原则是国际社会的普遍共识，是遵守国际关系基本准则的应有之义。目前，全世界，包括美国181个国家，在一个中国原则根据与中国建交。1978年12月出版《中美外交公报》声明：“美利坚合众国政府承认中国的立场，也就是说，只有一个中国，台湾是中国的一部分”；“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在这个范围内，美国人民将与台湾省人民保持文化联系、商业和其他非官方关系”。

1982年12月，中华人民共和国第五届全国人大第五次会议通过《中华人民共和国宪法》，规定：“台湾省是中华人民共和国神圣领土的一部分。完成祖国统一大业是包括台湾同胞在内的全体中国人民的神圣职责。”2005年3月，十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》，规定：“世界上只有一个中国，大陆和台湾省同属一个中国，中国的主权和领土完整不可分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同义务。”“台湾是中国的一部分。国家不会允许的‘台独’任何名义的分裂势力、以任何方式将台湾省从中国分裂出去。”2015年7月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》，规定：“中国的主权和领土完整不容侵犯，不可分割。维护国家主权、实现统一和领土完整是包括港澳台同胞在内的全体中国人民的共同义务。”

世界上只有一个中国，台湾省是中国一部分的历史和法律事实是不容置疑的，台湾省从来不是一个国家，而是中国的一部分，其地位无法改变。对事实的任何歪曲、否定和挑战一个中国原则，都将以失败告终。

二、中国共产党将坚定不移地推进祖国的完全统一

中国共产党始终致力于为中国人民谋幸福、寻求中华民族的复兴。在它成立之初，中国共产党将为台湾省摆脱殖民统治，重返祖国大家庭而奋斗、实现民族解放，包括台湾省同胞的解放，是我们的目标，付出了巨大的努力。

中国共产党始终把解决台湾省问题、实现祖国的完全统一作为矢志不渝的历史任务，团结带领两岸同胞，推动台海局势从紧张对抗走向缓和改善、然后走上和平发展的道路，两岸关系不断取得突破。

新中国成立后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，提出和平解决台湾省问题的重要思想、基本原则和政策主张；为解放台湾省进行了准备和斗争，粉碎了台湾省当局“反攻大陆”的图谋，挫败了各种制造“两个中国”、“中意泰”的图谋；联合国帮助恢复了中华人民共和国的合法席位和所有权利，赢得了世界上绝大多数国家接受一个中国原则，为实现和平统一创造了重要条件。中共中央也通过适当渠道与台湾省当局高层接触，为寻求和平解决台湾省问题而积极努力。

十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，从国家和民族的根本利益出发，在中美建交的时代条件下，在争取和平解决台湾省问题思想根据，确立了争取祖国和平统一的大政方针，创造性地提出“一个国家，两种制度”的科学概念，首先要用来解决香港问题、澳门问题；积极缓和两岸军事对抗，推动两岸长期隔绝，打开两岸民间交流合作的大门，使两岸关系进入新的历史阶段。

十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，提出发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张^③；推动两岸达成体现一个中国原则的协议“九二共识”，开启两岸谈判，实现海峡两岸授权机构负责人首次会面，继续扩大两岸各领域交流合作；坚决反对李登辉分裂祖国的活动，沉重的打击“台独”分裂势力；认识香港、澳门顺利回归祖国，实行“一国两制”，对解决台湾省问题产生积极影响。

十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，提出了两岸关系和平发展的重要思想；瞄准小岛“台独”拆分猖獗的活动制定实施《反分裂国家法》，中国共产党和中国国民党的主要领导人举行了会议60多年来第一次见面，坚决击败陈水扁“台湾省独立的法理”图谋；开创两岸关系和平发展新局面，推动两岸制度化协商，取得丰硕成果，实现全面直接的两岸双向关系“三通”，签署并实施《经济合作框架协定》，两岸关系发生了深刻变化。

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，全面把握两岸关系的变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确的方向发展，形成新时代中国共产党解决台湾省问题的总体方略，为新时期对台工作提供了根本遵循和行动纲领。2017年10月，党的十九大确立了坚持“一国两制”促进祖国统一，强调：“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、随时、以任何形式、从中国分裂出任何一块中国领土！”2019年1月，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40在周年大会上发表重要讲话，郑重提出推进两岸关系和平发展的新时代、推进祖国和平统一进程的重大政策主张：携手促进民族复兴，实现和平统一的目标；探索“两制”台湾省方案，丰富和平统一的实践；坚持一个中国原则，维护和平统一的前景；深化两岸融合发展，巩固和平统一的基础；实现同胞的心灵契合，增强和平统一的身份。中国共产党和中国政府采取了一系列措施来引领两岸关系的发展、促进祖国和平统一的重大举措：

——促进实现1949双方领导人自年以来首次会面、直接对话和交流，将两岸交流互动提升到新的高度，开启了两岸关系发展的新篇章、开拓新的空间，成为两岸关系发展新的里程碑。两岸事务主管部门在共同政治根据建立了常态化的沟通机制，两个部门的领导互访了、开通热线。

——坚持一个中国原则“九二共识”，推进两岸政党党际交流，与台湾省有关的政党、和团体就两岸关系及国家前途进行对话和协商，深入交换意见，达成多项共识并发表共同倡议，与台湾省社会各界共同努力探索“两制”台湾省方案。

——践行“在职业的两边”理念，以两岸同胞福祉为根本，推动两岸关系和平发展、融合发展，增进两岸交流合作、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，实行卡式台胞证，福建向金门供水，签发台湾省居民居留证，逐步实现台胞赴mainland china留学、创业、就业、在生活中提供平等待遇，率先与台湾省同胞分享大陆发展机遇。

——团结广大台湾省同胞，排除“台独”分裂势力干扰阻挠，促进两岸各领域交流合作和人员往来。克服新冠肺炎疫情的影响，举办海峡论坛等一系列两岸交流活动，保持两岸同胞交流合作的发展趋势。

——坚定捍卫国家主权和领土完整，坚决反对“台独”分裂主义和外部势力的干涉，切实维护台海和平稳定和中华民族根本利益。依法罢工“台独”顽固分子，强大的冲击“台独”分裂势力。妥善处理台湾省对外交往，巩固坚持一个中国原则的国际社会格局。

在中国共产党的领导下，70这些年来，特别是两岸隔绝被打破以来，两岸关系取得长足进展。两岸交流合作日益广泛，互动越来越紧密，给两岸同胞特别是台湾省同胞带来实实在在的利益，充分说明两岸和平对双方都有利、那么双赢的局面。1978每年的两岸贸易额只有4600万美元，2021长到3283.4亿美元，增长了7000多倍；大陆连续性21成为台湾省最大的出口市场，它每年给台湾省带来大量盈余；是大陆台商在岛外投资的最大目的地，截至2021年底，台商在大陆项目投资总额123781个、实际投资额713.4亿美元^④。1987缺乏两岸人员交流5万人次，2019年约900万人次。近3受疫情影响多年，在线交流已成为两岸同胞交流互动的主要形式，参与人数创历史新高。

中国共产党始终是中国人民和国家的主心骨，是民族复兴、国家的坚强领导核心。中国共产党为解决台湾省问题、实现祖国的完全统一不懈奋斗的历程充分表明：我们必须坚持一个中国原则，绝不允许任何人、任何势力把台湾省从祖国分裂出去；我们必须坚持为包括台湾同胞在内的全体中国人民谋幸福，始终致力于实现两岸同胞对美好生活的向往；我们必须坚持解放思想、实事求是、保持正确和创新，把握民族根本利益和国家核心利益，制定对台政策；我们必须坚持勇敢战斗、善于战斗，不惜损害中国的主权和领土完整、企图阻挠祖国统一的势力正在进行坚决的斗争；必须坚持大团结大联合，广泛动员一切有利于反“独”促进统一的积极因素，共同推进祖国统一进程。

三、祖国完全统一的进程不可阻挡

当前，在国内外形势深刻复杂变化的背景下，推进祖国完全统一面临新的形势。中国共产党和中国政府面临着一个复杂的局面、战胜风险和挑战的综合实力和信心，完全有能力推进祖国统一大业。

（一）实现祖国的完全统一是中华民族伟大复兴的必然要求

在中华民族五千多年的发展进程中，追求统一、反对分裂主义一直是全民族的主流价值观，这种价值观早已深深融入整个中华民族的精神血脉。近代后期，由于西方列强的入侵和封建统治的腐败，中国逐渐变成了半殖民地半封建社会，国耻、人民的苦难、文明被灰尘覆盖，中华民族遭受了前所未有的灾难。台湾省被日本占领了半个世纪，是中华民族近代屈辱的缩影，给两岸同胞留下了剜心之痛。一衣带水、然而却截然不同，两岸至今没有完全统一，是历史留给中华民族的创伤。同胞要齐心协力，寻求国家统一，治愈历史创伤。

实现中华民族的伟大复兴，是近代以来中国人民和中华民族最伟大的梦想。实现祖国的完全统一，只有这样，两岸同胞才能彻底摆脱内战的阴霾，共享台湾海峡的永久和平；为了避免台湾省再次被外国侵略的危险，摧毁外部势力遏制中国的图谋，维护国家主权、安全、发展利益；去清理“台独”分裂的隐患，巩固台湾省是中国一部分的地位，推动中华民族伟大复兴；只有这样，才能更好地凝聚两岸同胞的力量，建设共同的家园，增进两岸同胞的利益和福祉，创造中国人民和中华民族更加幸福的未来。正如中国伟大的革命先行者孙中山先生所说：“‘统一’是所有中国人的希望。能够统一，全国人民都将享受幸福；无法统一，会吃亏。”

中华民族在探索民族复兴和繁荣之路的过程中经历了许多磨难和沧桑。“统则强、分必乱”，这是历史规律。实现祖国的完全统一，是由中华民族的历史文化决定的，也是中华民族伟大复兴的时代和形势所决定的。我们比历史上任何时候都更接近、更加自信和能力实现中华民族的伟大复兴的目标，更近了、更加自信和能力实现祖国的完全统一的目标。台湾省的问题是弱势族群造成的，会随着民族复兴而解决。中华儿女齐心协力，就一定能在同心实现中华民族的伟大复兴进程中完成祖国统一大业。

（二）国家发展进步引领两岸关系发展方向

决定两岸关系的走向、实现祖国的完全统一的关键因素是国家的发展进步。国家发展和进步，特别是40多年来改革开放和现代化建设所取得的伟大成就，深刻影响着解决台湾省问题、实现祖国的完全统一的历史进程。台湾省无论哪个党派执政，改变不了两岸关系的总体走向和祖国统一的历史趋势。

根据国际货币基金组织的统计^⑤，1980年，mainland china国内生产总值3030亿美元，台湾省的gdp大约是423亿美元，它来自台湾省7.2倍；2021年，mainland china国内生产总值174580亿美元，台湾省的gdp大约是7895亿美元，它来自台湾省22.1倍。国家发展和进步，特别是经济实力、科技实力、国防实力继续增强，不仅有效遏制了“台独”拆分活动和外部势力干涉，为两岸交流合作提供了广阔空间、带来巨大的机遇。越来越多的台湾省同胞，特别是台湾省的年轻人来大陆学习、创业、就业、生活，促进了两岸社会交流交往，深化两岸同胞的利益和情感纽带，提升两岸同胞文化、和国家认同，有力地推动了两岸关系朝着统一的正确方向发展。

在中国共产党的团结领导下，中国人民开始了全面建设社会主义现代化国家的新征程。中国坚持走中国特色社会主义道路，提高治理效率，长期经济改善，强大的物质基础，丰富的人力资源，广阔的市场空间，强大的开发韧性，社会总体稳定，继续发展有很多优势和条件，并继续转化为统一的动力。基于新的发展阶段，贯彻新发展理念，构建新的发展模式，推动高质量发展，将不断提升大陆的综合实力和国际影响力，大陆对台湾社会的影响、吸引力持续扩大，我们解决台湾省问题的基础更雄厚、更强大，将大力推进祖国统一进程。

（三）“台独”分裂势力抵制统一是不会成功的

台湾省自古以来就是中国的神圣领土。所谓“台湾省独立”，是企图把台湾省从中国分裂出去，是分裂国家的严重罪行，损害两岸同胞的共同利益和中华民族的根本利益，是死路一条。

民进党当局坚持“台独”分割位置，甚至外部势力也在不断图谋“独”挑衅。他们拒绝接受一个中国的原则，歪曲否定“九二共识”，妄称“中华民国和中华人民共和国互不隶属”，公开投掷“新两国理论”；在岛上实施“去中国化”、“渐进台独”，纵容“急独”部队叫嚣着要提升“修改宪法”，欺骗台湾省人民，煽动对大陆的仇恨，阻碍两岸交流、合作、融合和发展，加紧“以武力寻求独立”、“拒绝武力统一”；与外部力量合作，努力在国际上制造“两个中国”、“中意泰”。民进党当局的阴谋“独”行为导致两岸关系紧张，危及台湾海峡的和平与稳定，破坏和平统一的前景、挤压和平统一的空间，是争取和平统一进程中必须排除的障碍。

台湾省包括2300台湾省包括台湾省同胞在内的全体中国人民，中国人民捍卫国家主权和领土完整、维护中华民族根本利益的决心是坚定不移的、意志坚如磐石，这是战胜一切“台独”分离主义阴谋的根本力量。100几年前，中国又穷又弱，台湾省被外国侵略。70许多年前，中国打败了侵略者，收复台湾省。现在的中国，跃升为世界第二大经济体，政治、经济、文化、科技、军事实力大大增强，台湾省更不可能从中国分裂出去。搞“台独”抵制分裂和统一，根本过不了中华民族的历史文化，根本过不去14一亿多中国人民的决心和意志，是绝对不可能成功的。

（四）阻碍中国完全统一的外部势力必将失败

外部势力的干涉是中国统一进程的突出障碍。一些美国势力的动机是霸权心态和冷战思维，中国被视为最重要的战略对手和最严峻的长期挑战，试图遏制和压制，加大执行力度“利用台湾问题遏制中国”。美国声称“奉行一个中国政策，不支持‘台独’”，然而，美国的一些势力实际上反其道而行之。它们是空的、掏空一个中国原则，加强与台湾省的官方联系，不断煽动对台军售，深化美国和台湾之间的军事联系，帮助台湾扩大所谓的“国际空间”，拉拢其他国家介入台湾省问题，炮制涉台法案，不时损害中国主权。他们颠倒了黑白、混淆是非，一方面“台独”分裂势力在两岸关系中制造紧张和动荡，另一方面又无端指责大陆“施压”、“胁迫”、“单方面改变现状”，为“台独”分裂势力支持欢呼，为中国的和平统一制造障碍。

《《联合国宪章》》尊重国家主权和领土完整的规定、不干涉别国内政等重要原则，是现代国际法和国际关系的基石。维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利，中国政府理所当然可以采取一切必要手段解决台湾省问题、实现民族团结，没有外力的干涉。美国一些反华势力称“自由、民主、人权”和“维护基于规则的国际秩序”为幌子，故意歪曲台湾省问题纯属中国内政性质，企图否定中国政府维护国家主权和领土完整的合法性和合理性。这充分暴露了他们从事的“利用台湾问题遏制中国”、阻挠中国统一的政治阴谋，必须彻底揭露和严厉谴责。

外力打击“台湾牌”，台湾省被认为是中国发展和进步的一个阻碍、阻碍中华民族伟大复兴的棋子，牺牲的是台湾省同胞的利益、福祉和美好未来，不是为了台湾省同胞好。他们纵容和鼓励“台独”分裂势力挑起事端，挑起事端，加剧台海两岸对抗和紧张局势，破坏亚太地区的和平与稳定，既违抗又寻求和平、促发展、争取双赢的时代潮流，而且违背了国际社会期望和世界人民的意愿。在中国成立之初，它成了一片废墟、如果有一百件事情要做，中国共产党和中国政府紧紧依靠人民，以“更少的钢铁和更多的汽油”力克“更多的钢铁和更少的汽油”，夺取抗美援朝战争的伟大胜利，保卫了新中国的安全，凸显了新中国的大国地位，这说明我们不怕强奸、铁对抗权力的叮当声。中国坚定不移地走和平发展道路，与此同时，我们绝不会在任何外来干涉的压力下退缩，绝不会容忍国家主权、安全、任何对发展利益的损害。“依靠外国寻求独立”来去匆匆，“利用台湾问题遏制中国”注定要失败。

要安宁、要发展、好好生活，这是台湾同胞的共同愿望，创造美好生活是两岸同胞的共同追求。在中国共产党的坚强领导下，中国人民和中华民族站起来打招呼、从富到强的伟大飞跃，贫穷和空白、人口众多的祖国全面建成小康社会，我们更有资格、更加自信、更有能力完成祖国统一大业，让两岸同胞过上更好的生活。祖国的历史车轮滚滚向前，任何人、任何势力都阻挡不了。

四、推进祖国统一进入新时代新征程

在民族复兴的新征程上，中国共产党和中国政府统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之变局，深入贯彻新时代中国共产党解决台湾省问题的总体方略和对台大政方针，扎实推进两岸关系和平发展、融合发展，坚定不移地推进祖国统一进程。

（一）坚持“和平统一、一国两制”基本方针

以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾省同胞在内的中华民族的整体利益，最有利于中国的长期稳定发展，是中国共产党和中国政府解决台湾省问题的第一选择。尽管几十年来遇到了困难和障碍，但是我们仍然坚持争取和平统一，这体现了我们的民族大义、同胞福祉，珍惜和维护两岸和平。

“一国两制”它是中国共产党和中国政府为实现和平统一而作出的一项重要制度安排，是中国特色社会主义的伟大创举。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾省问题的基本方针，也是实现民族团结的最佳方式，体现了海纳百川、荣乃达有很大的中国智慧，充分考虑台湾省实际，也有利于统一后台湾省的长治久安。我们提倡，和平统一后，台湾省可以实行不同于祖国大陆的社会制度，依法实行高度自治，两种社会制度长期共存、共同发展。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生自“一国”统一于“一国”之内。我们将继续团结台湾同胞，积极探索“两制”台湾省方案，丰富和平统一的实践。“一国两制”台湾省的具体实施形式会充分考虑台湾省的现实情况，我们将充分吸收两岸各界的意见和建议，将充分照顾台湾省同胞的利益和感情。

“一国两制”自从它被提出以来，台湾省的一些政治势力曲解和误导，民进党及其当局不遗余力地造谣抹黑，引起部分台湾省同胞的偏颇认知。事实是，香港、澳门回归祖国后，重新融入国家治理体系，在大陆上与祖国优势互补、共同发展的康庄大道，“一国两制”在实践中取得举世公认的成功。同时，在一段时间内，受各种内外复杂因素的影响，“反混乱港”猖獗的活动，香港的形势一度严峻。中国共产党和中国政府对形势进行了评估，采取一系列措施，标本兼治，坚持和提高“一国两制”制度体系，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，进入从治理到繁荣的新阶段，促进香港和澳门的法治、促进“一国两制”实践为行稳致远奠定了坚实的基础。

实现两岸和平统一，我们必须面对一个基本问题，即大陆和台湾省的社会制度和意识形态是不同的。“一国两制”这是解决这个问题的最具包容性的计划。这是一个和平的计划、民主方案、一个善意的计划、双赢方案。两岸制度不同，不是统一的障碍，也不是分裂的借口。我们相信，随着时间的推移，“一国两制”会被台湾省同胞重新认识；在两岸同胞共同努力实现和平统一的过程中，“两制”台湾省方案的空间和内涵将得到充分展现。

和平统一，是平等协商、论共同统一。两岸长期存在的政治分歧是影响两岸关系行稳致远的总根源，不能代代相传。两岸协商可以采取步骤、分阶段进行，灵活多样的方式。我们愿意坚持一个中国原则“九二共识”根据，与台湾省的所有党派、就解决两岸政治分歧与团体进行对话沟通，广泛交换意见。我们也愿意继续推动两岸政党、不推荐各界代表进行民主协商，推动两岸关系和平发展、发展与祖国和平统一。

（二）努力推动两岸关系和平发展、融合发展

两岸关系和平发展、发展是和平统一的重要途径，是造福两岸同胞的康庄大道，要凝聚两岸同胞的力量共同前进。要在两岸关系和平发展进程中深化两岸融合发展，密切两岸交流与合作，拉紧两岸感情纽带和利益纽带，增进两岸同胞对中华文化和中华民族的认同，打造两岸命运共同体意识，构筑祖国和平统一的基础。

通过沟通突出和促进融合、用利益促进整合、以情感促和谐，敢于探索两岸融合发展的新路子，在福建率先建设两岸融合发展示范区。继续推动两岸交流，不断完善两岸经贸合作、基础设施连接、能源互通、通用行业标准。推动两岸文化教育、医疗合作，社会保障与公共资源共享，支持海峡两岸相邻或相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。积极推进两岸经济合作制度化，建立两岸共同市场，发展中国的国民经济。

完善制度和政策，保障台湾省同胞福祉，享受大陆同等待遇，依法维护台湾省同胞的合法权益。支持台湾同胞和企业参与“一带一路倡议”建设、国家重大区域战略和区域协调发展战略，融入新的发展格局，参与高质量发展，让台湾省同胞分享更多发展机遇，参与国民经济和社会发展进程。

消除干扰、赢过，不断扩大两岸各领域的交流与合作。推动两岸同胞共同继承创新发展中华优秀传统文化，加强两岸基层民众和青年交流，吸引更多台湾同胞特别是台湾省青年来大陆学习、创业、就业、生活，让两岸同胞加深相互了解，增进互信和认同，逐渐实现精神上的和谐。

（三）坚决粉碎“台独”和外来干涉

搞“台独”分裂只会把台湾省推向灾难的深渊，给台湾同胞带来极大的伤害。维护包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益，必须坚决反对“台独”分裂、促进祖国和平统一。我们愿意为和平统一创造广阔的空间，但不是任何形式的“台独”拆分活动留下任何空间。中国的事情应该由中国人自己决定。台湾省问题是中国的内政，事关中国的核心利益和中国人民的民族感情，不允许外来干涉。利用任何台湾省问题干涉中国内政、阻挠中国统一进程的企图和行为，将遭到包括台湾省同胞在内的全体中国人民的坚决反对。任何人都不应低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、保持坚定的意志、能力强。

我们愿意继续以最大的诚意、尽力争取和平统一。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选择权，它针对的是外部势力和少数人的干涉“台独”分裂分子及其拆分活动，它不是针对台湾省同胞的，非和平手段将是万不得已下的最后选择。如果“台独”分裂势力或外部干涉势力的挑拨和迫害，甚至突破红线，我们将不得不采取严厉的措施。始终做好以非和平手段和其他必要措施应对外部势力干涉的工作“台独”为重大事件做好充分准备，目的是从根本上维护祖国和平统一的前景、推进祖国和平统一进程。

当前，一些美国军队正在策划“利用台湾问题遏制中国”，故意和故意“台湾牌”，刺激“台独”分裂势力铤而走险挑衅，不仅严重危及台湾海峡的和平与稳定，阻碍中国政府和平统一的努力，也严重影响中美关系的健康稳定发展。如果任其发展，必然导致台海紧张局势升级，对中美关系构成巨大的颠覆性风险，并严重损害美国自身利益。美国应该遵守一个中国的原则，妥善处理涉台问题，不要说一套做一套，采取实际行动履行不支持“台独”的承诺。

（四）团结台湾省同胞共谋民族复兴和国家统一

国家统一是中华民族伟大复兴的历史必然。台湾省的未来在于国家统一，台湾同胞的福祉取决于民族复兴。实现中华民族的伟大复兴，与两岸同胞的前途命运息息相关。国家的繁荣，是两岸同胞之福；弱势种族混乱，是两岸同胞的灾难。民族复兴、强大繁荣的国家，两岸同胞可以过上富裕美好的生活。实现中华民族的伟大复兴需要两岸同胞共同奋斗，实现祖国的完全统一同样需要两岸同胞携手努力。

由于“台独”思想毒药，因为两岸的政治分歧没有解决，一些台湾省同胞对两岸关系性质和国家认同问题的认识出现偏差，对祖国统一心存疑虑和恐惧。台湾省同胞是我们的骨肉亲人，两岸同胞是血浓于水的一家人。我们愿意保持足够的耐心和宽容，创造条件加强两岸交流交往，不断加深台湾省同胞对祖国大陆的了解，逐渐减少他们的误解和疑惑，然后从中脱身“台独”煽动历史误解。

我们将团结广大台湾省同胞共创祖国统一、民族复兴的光荣事业。希望台湾省同胞坚定地站在历史正确的一边，做一个正直的中国人，认真思考台湾省在民族复兴中的地位和作用，在原则问题上要明确、行为正直，坚决反对“台独”分裂主义和外部势力的干涉，积极参与促进祖国和平统一的正义事业。

五、祖国和平统一的光明前景

按照“一国两制”实现两岸和平统一，它将为中国的发展进步和中华民族的伟大复兴奠定新的基础，这将为台湾省的经济和社会发展创造巨大的机遇，这将给台湾同胞带来实实在在的好处。

（一）台湾省会有更广阔的发展空间

台湾省经济发展水平很高，产业特征明显，发达的外贸，两岸经济互补性很强。统一后，两岸经济合作机制、更完善的体系，台湾省经济将以大陆市场为广阔腹地，发展空间更大，更有竞争力，供应链更加稳定顺畅，创新更加蓬勃。长期困扰台湾省经济发展和民生改善的诸多问题，可以在两岸融合发展、应该通过一切手段解决。台湾省的财政收入可以用来改善民生，为老百姓多做实事、办好事、解难事。

台湾省的文化创意将得到充分发展，两岸同胞共同传承中华文化、弘扬民族精神，台湾省的地域文化在中华文化根的滋养下蓬勃发展、灼热的。

（二）台湾同胞的切身利益将得到充分保障

在确保国家主权方面、安全、在发展利益的前提下，台湾省作为特别行政区可以享有高度自治。台湾省同胞的社会制度和生活方式将得到充分尊重，台湾同胞的私有财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。都支持祖国统一、振兴后的台湾同胞才是台湾的真正主人，参加祖国的建设，享受发展红利。有强大的祖国可以依靠，台湾省同胞将在国际上更加坚强、会更有底气，更安全、更有尊严。

（三）两岸同胞共享民族复兴的伟大荣光

台湾省同胞尊敬祖先、土隘镇、勇敢而勤劳、不断努力，有光荣的爱国传统。两岸同胞发挥聪明才智，共创美好未来潜力巨大。统一后，两岸同胞可以弥合长期不统一造成的隔阂，增强家庭的亲密关系，更加紧密地团结起来；可以发挥各自的优势，实现互利互补，携手合作，共同发展；可以共同促进中华民族的繁荣，让中华民族以更加崇高的姿态屹立于世界民族之林。

同胞血脉相连、共命运。统一后，中国的国际影响力、感召力、成形力将进一步增强，中华民族的骄傲、自信心、自豪感会进一步增强。台湾省同胞将加入人生就是博大陆同胞的行列，分享一个伟大国家的尊严和荣耀，以做一个正直的中国人而骄傲和自豪。两岸同胞共同探索实施“两制”台湾省方案，共同发展和提高“一国两制”制度体系，确保台湾省的长治久安。

（四）有利于亚太地区和世界的和平与发展

实现两岸和平统一，不仅是中华民族和中国人民的幸事，也是国际社会和世界人民的祝福。中国的统一，不会损害任何国家的正当利益，包括其在台湾省的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会为亚太地区和世界的繁荣稳定注入更多正能量，只为构建人类共享未来的共同体、为世界和平发展和人类进步做出更大贡献。

统一后，有关国家可以继续与台湾省发展经济、文化关系。经中国中央政府批准，外国可以在台湾省设立领事办事处或其他官员、半官方组织，国际组织和机构可以在台湾省设立办事处，相关国际公约可适用于台湾省，相关国际会议可在台湾省举行。

结束语

中华民族有五千多年的文明史，创造了灿烂的文化，它为人类社会的发展和进步做出了巨大贡献。近代以来从屈辱到崛起、历经百年沧桑从落后到崛起，中华民族迎来了一个大发展大成就的时代，朝着伟大复兴迈出了铿锵的一步。

在新时代新征程中，中国共产党和中国政府将继续团结带领两岸同胞顺应历史潮流，勇敢承担时代责任，把前途命运牢牢掌握在自己手里，为实现祖国的完全统一和中华民族伟大复兴而努力奋斗。

前进的道路是不可能的——马平川，但只要包括两岸同胞在内的全体中国人同心同德、团结斗争，它肯定能够粉碎任何形式“台独”和外来干涉，我们一定能够汇聚起推动祖国统一和民族复兴的巨大力量。祖国完全统一的历史任务必须实现，也可以实现！

①详见《《联合国司法年鉴》2010》（united nations juridical yearbook 2010）第516页。

②1951年9月4日至8日，美国联合了一些国家，中华人民共和国除外、以苏联为例，在美国旧金山举行所谓的“日本-日本和平会议”，标志包括“日本放弃台湾省、澎湖群岛之所有权利和请求权”相等内容“旧金山和平条约”。该“和约”违反1942中国、美国、英国、苏联等26中国签署《联合国的声明》规定，违反《《联合国宪章》》和国际法的基本原则，处置中国的任何领土和主权权利，如台湾省的主权，也是非法的、无效的。从一开始，中国政府就庄严宣布，“旧金山和平条约”没有中华人民共和国的参与、起草并签字，中国认为这是非法和无效的，永远不要承认。苏联、波兰、捷克斯洛伐克、朝鲜、蒙古、越南等国也拒绝承认“和约”效力。

③1995年1月30日，时任中共中央总书记、江泽民总统发表了题为《继续为完成祖国统一大业而奋斗》的讲话，提出发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，强调“坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提”、“我们不承诺放弃使用武力，这绝不是针对台湾省同胞的，而是反对外国势力干涉中国的统一和参与‘台湾省独立’测绘”等。详见《江泽民作品选》第一卷，人民出版社2006年8月第1版，第418至423页。

④这里不包括通过第三方的再投资。

⑤根据2022年4国际货币基金组织，3月“世界经济展望数据库”的统计。